У Германии нет шансов в Азовском море

Фото: Михаил Почуев/ТАСС

Глава МИД Германии Хайко Маас предложил распространить действие мониторинговой миссии ОБСЕ, которая сейчас наблюдает на Украине за реализацией минских договорённостей, на Азовское море.

Шефа немецкой дипломатии тревожит обострение российско-украинского конфликта в регионе после недавнего инцидента в Керченском проливе. О чем он заявил в Милане на встрече министров иностранных дел стран ОБСЕ, озвучивая свою инициативу о мониторинге Азовского моря.

Маас понимает, что осуществить задуманное «будет непросто», поскольку, как он выразился, «российская сторона настроена скептически». Тем не менее, рассчитывает обсудить эту тему 11 декабря в Берлине, где соберутся представители стран «нормандской четверки».

Собственно, в данной ситуации глава внешнеполитического ведомства ФРГ играет на украинском поле. Так как своим предложением фактически поддерживает необоснованную истерику вице-спикера Верховной Рады Ирины Геращенко, которая на заседании Контактной группы в Минске в категорической форме потребовала от ОБСЕ «начать усиленный мониторинг акватории Азовского моря и прилегающих территорий».

Вот только в ЕС дали понять, что Специальная мониторинговая миссия (СММ) ОБСЕ не имеет полномочий осуществлять свою деятельность в водах Азовского бассейна. Для этого нужен дополнительный мандат, который потребует согласия всех сторон, а то, что России разрешит, маловероятно.

В российском внешнеполитическом ведомстве уже подтвердили, так и будет, назвав идею Мааса «бесперспективной».

«Конечно, никто не запретит эти вещи обсуждать и 11 декабря, и в другой день, но ОБСЕ имеет конкретный мандат, который распространяется на всю сухопутную территорию Украины, — заявил глава МИД РФ Сергей Лавров журналистам по итогам участия в заседании Совета министров иностранных дел ОБСЕ. — Там перечислены даже области, в которых есть представительства Специальной мониторинговой миссии. Никаких наблюдений, никаких посредников ни в Азовском море, ни в Керченском проливе не требуется».

Все, что требуется, отметил Лавров, в связи с инцидентом в Керченском проливе, — это строгое выполнение правил безопасности при его прохождении и уважение территориальной целостности Российской Федерации.

Он также призвал коллег следовать логике, кому была выгодна эта провокация, а потом уже делать выводы.

Рекомендация явно не лишняя.

Для министра Мааса, видимо, тоже, если он говорит о необходимости присутствия иностранных наблюдателей в Азовском море, хотя инцидент с катерами-нарушителями произошел в черноморских водах…

— У нас, в конце концов, есть соглашение от 2003 года с Украиной, в котором определен статус Азовского моря, — комментирует ситуацию военный эксперт, политолог Иван Коновалов. — Соглашение абсолютно равноправное для обеих сторон.

Но сейчас, очевидно, пытаются, сухопутный конфликт, существующий в тлеющем виде в Донбассе, который, собственно говоря, и мониторят представители ОБСЕ, вывести за границы береговой линии в Азовское море. Но в этом случае возникает простой вопрос…

Наблюдательная миссия ОБСЕ, о которой мы говорим, уполномочена действовать только на территории Донбасса и остальной Украины. И это никак не относится к России.

Тогда, где они собираются выставлять своих наблюдателей? В акватории Азова, относящейся к территориальным водам Украины? Но это не все Азовское море. Поэтому такая миссия заранее не имеет никакого смысла.

Либо американцы и европейцы предполагают, что Киев хочет начать войну против Донбасса уже и на море. И стараются как-то подыграть.

В принципе, такие прецеденты уже были. Они пытались несколько раз своими «Гюрзами» атаковать позиции ДНР на побережье Азова.

«СП»: — Это было в феврале и марте прошлого года. Катера ВМС Украины тогда обстреляли территорию ДНР, а украинские морпехи попытались осуществить прорыв позиций ополченцев. Результат: 15 убитых, 20 раненых — с украинской стороны.

— Получили по зубам, как всегда, и откатились…

И что там намерены мониторить представители ОБСЕ?

Существует конвенция по морскому праву. Россия действует в полном соответствии с этой конвенцией — что, кстати, признает и украинская сторона.

Проход через Керченский пролив, который относится к территориальным водам России, при соблюдении всех необходимых правил для государств черноморской зоны, конечно, разрешен. Пожалуйста.

И, насколько я помню, после инцидента с катерами движение через пролив было быстро восстановлено. Попытка провокации провалилась.

А как еще представлять инцидент, который был явно провокационным, намеренно устроенным? За ним последовал режим военного положения, причем, ввели его в тех областях, где, собственно говоря, мало кто из населения поддерживает эту киевскую власть. Где у Порошенко и его камарильи фактически мусорный рейтинг. Военное положение потом можно будет продлить при необходимости, поскольку уже «машина запущена». Соответственно, это повлияет на предвыборную гонку.

То есть, все, что произошло, была запланированная циничная провокация Порошенко и его окружения для того, чтобы решить свои внутренние задачи.

«СП»: — 11 декабря предложение Мааса будут обсуждать в Берлине. Есть, по-вашему, вероятность, что расширенный мандат миссия ОБСЕ получит?

— Вряд ли. Если они и могут где-то действовать, то только в территориальных водах Украины и ее прибрежной зоне. Будут плавать вдоль берега между Мариуполем и Бердянском, смотреть все ли в порядке.

Там все, в принципе, в порядке, если только каким-нибудь воякам украинским не придёт в голову новая идея провести провокацию против Донецкой народной республики. Пока такого не происходит, все спокойно.

А что они собираются дальше делать? В российские воды их никто не пустит, им там делать нечего. И взять под контроль Керченский пролив, о чем они так мечтают, у них не получится.

По мнению военного эксперта Бориса Рожина, Киев давно взял курс на нагнетание напряжённости в Азовском море:

— Он делает это системно и целенаправленно, начиная с захвата российского сейнера «Норд» и последующего удержания его капитана и команды. Что вызвало, соответственно, ответные меры со стороны России, связанные с проведением досмотровых мероприятий украинских судов и задержанием украинских браконьеров. Далее, как мы помним, последовали эти провокации с проходом военных судов.

Цель Киева — интернационализировать этот конфликт, т.е. привлечь сюда силы США и НАТО. Как в режиме создания военно-морских каких-то баз и логистических пунктов. Так и для расширения их военно-морского присутствия в Черном и Азовском морях.

А миссия ОБСЕ нужна Киеву для легитимизации своих претензий на особые права в Азовском море в новых реалиях, связанных с воссоединением Крыма с Россией. И с исключительным правом России на прохождение кораблей через Керченский пролив.

Украина ничего этого не признает. А если она сможет, допустим, заручиться поддержкой этой международной организации, то будет ссылаться на какие-то правовые международные основания, чтобы снова пытаться проводить боевые корабли через Керченский пролив без выполнения тех требований, которые выдвигают российские береговые службы и погранслужбы ФСБ РФ.

Понятно, что это, скорей всего, приведет к провокациям, а наличие иностранных наблюдателей будет легитимировать обвинения Киева в притеснении украинских кораблей со стороны России.

Миссия ОБСЕ, по большому счету, нужна Киеву как «сообщник», который будет, скажем так, использоваться в дальнейших провокациях военного характера.

«СП»: — То есть, «полезность» та же, что и в Донбассе, где ОБСЕ откровенно «наблюдает» в пользу Киева?

— Конечно. Но Россия никак не может помешать прибытию наблюдателей куда-нибудь в Мариуполь или Бердянск, где возможны какие-то прибрежные действия.

А вот развернуть присутствие ОБСЕ в Азовском море проблематично, потому что этот вопрос касается действий в российских территориальных водах. И, естественно, Россия имеет полное право просто банально не пропускать эти корабли через Керченский пролив, не давая им действовать в тех водах, которые считает своими.

Соответственно, такая миссия будет неполноценной.

Но Киев, возможно, устроит и другой сценарий, где Россия противопоставляется ОБСЕ. Примут какое-то решение, чтобы добиться нашего публичного отказа, и будут использовать это в последующей информационной кампании против России.