В Крыму заработает первая в России фабрика фэйковых новостей

Глава Крыма Сергей Аксенов пообещал стимулировать работу местных органов власти через распространение фейковых новостей о своих визитах в регионы республики. Об этом, как сообщает РИА «Новости», он заявил 10 апреля в ходе выездного совещания по проблемам городского округа Судак.

По его словам, местные жители жалуются, что городские службы активизируются лишь с приездом в регион республиканских и федеральных должностных лиц.

«Договорились, будут фейковые новости о приездах», — отметил глава республики.

Кроме того, он пообещал «административный террор» всем администрациям Крыма, где не выполняются его поручения. По его словам, вопросы будут не только к администрациям, но и к курирующим регионы вице-премьерам крымского правительства.

Что происходит в Крыму? Почему приходится прибегать к подобным методам управления? Остальные уже не действуют? Эти вопросы мы задали крымским экспертам.

— Чиновников всегда надо держать, как говорится, «в тонусе» — чтобы не расслаблялись, — считает крымский журналист Сергей Кулик.

— Вообще, Сергей Валерьевич любит совершать неожиданные визиты, особенно на строящиеся объекты — по его мнению, это придает «ускорение» должностным лицам.

«СП»: — В чем проблема? В кадрах? Они еще украинские? Тогда почему их просто не поменять?

— За последние пять лет глава Республики Крым уволил десяток вице-премьеров и почти три десятка министров. На кое-кого из чиновников надели наручники — последний такой случай произошел на прошлой неделе с главой администрации Евпатории. Да, многие из должностных лиц — это еще украинское наследие. Но я не думаю, что украинское прошлое является черной меткой для чиновников — среди таких есть немало профессионалов. Не всегда справляются со своими обязанностями и администраторы, приехавшие с материка — как, например, шестой по счету министр транспорта Юрий Овсянников. Казалось бы, опытный профессионал, возглавлял в столице управление Московской административной дорожной инспекции, но смог в напряженном крымском ритме проработать всего четыре месяца. В итоге написал заявление об увольнении по собственному желанию.

«СП»: — Будет ли эффект от метода, предложенного Аксеновым?

— Уверен, что — да, эффект будет. Что касается жестких мер, названных Аксеновым «админтеррором», они никогда не мешали — ни в Крыму, ни в остальной части России. А применение административной дубинки в отношении тех, кто не выполняет его поручения, Аксенов практиковал и до этого — вспомним, как в январе, прямо во время выездного совещания в Феодосии, ушли в отставку глава администрации этого города и председатель горсовета.

— Это один из методов управления местными администрациями у Аксёнова, — отмечает заместитель председателя экспертно-консультативного совета при главе Республики Крым Игорь Рябов.

— Нечасто, но к этому «административному террору» он прибегает. Увольняет не только руководство муниципалитета, но целые службы. Сейчас основание для недовольства — неисполнение поручений.

«СП»: — Что-то изменилось за последние годы?

— Большинство муниципалитетов работают лучше, чем раньше. Но я знаю много примеров, когда Аксёнов был недоволен командами, которые были только недавно назначены. Причём нет разницы, был ли это его кандидат, или главу предлагали со стороны. Напомню, назначение глав городов происходит в Крыму в результате консенсуса между правительством и Госсоветом. Но поскольку ротация — один из принципов управления в Крыму, все относятся к этому нормально.

«СП»: — Почему вообще дошло до такого?

— Потому что нет избранных администраций. И проблемы везде. Вообще, по опросам, качество местного управления — одно из главных причин недовольства жителей. Если действия Москвы и республиканских властей оцениваются высоко, то чем ближе «к земле», тем критики больше.

«СП»: — В украинский период было то же самое?

— При Украине вообще было иначе, были другие принципы и ценности. На Украине глав городов и посёлков, напомню, периодически убивали. Шла борьба группировок за землю.

В этом смысле Аксёнов просто более системен. Руководство из-под палки вообще-то является частью русского стиля управления. Это хороший мотиватор там, где другие методы не работают. На самом деле, эта «палка» ведь сущностная. Очень много в Крыму чиновников, которые работают годами на своих позициях и справляются. Ну, вот так куётся в Крыму управленческая команда. С трудом: особенность любых руководителей в том, что без мотивации, внутренней или внешней, работать не получается.

— В Крыму существует кадровая проблема, — подтверждает политолог Иван Мезюхо.

— Наиболее явно она проявляется на уровне муниципалитетов. Справедливости ради надо сказать, что глава Крыма Сергей Аксёнов этого не отрицает. Именно кадровой проблемой обусловлены элементы ручного управления в регионе. Тем не менее, если сравнивать ситуацию с 2014 годом, то становится очевидно, что в регионе стало меньше применяться ручное управление, что на самом деле является вынужденной мерой. Муниципальные чиновники боятся инспекций Аксёнова как огня. Он открытый политик с нестандартным мышлением. Не буду называть город, в котором недавно был Аксёнов с рабочей поездкой, но там глава региона проявил себя как управленец, желающий знать правду: он пешим ходом зашёл в несколько социально важных учреждений, чтобы проверить их работу, переговорить с посетителями и персоналам. Руководство этого муниципалитета к такому повороту не было готово.

Эта черта неравнодушия к проблемам людей очень импонирует крымчанам. Высокий уровень народной легитимности Сергея Аксёнова фиксируется в опросах ВЦИОМ. Кстати, эту историю рассказали мне сотрудники одного социально ориентированного учреждения.

«СП»: — Местные жители отмечают, что городские службы особенно активизируются с приездом в регион республиканских и федеральных должностных лиц. Что значит активизируются? А что они делают в остальное время?

— Понятно, что муниципальные службы активизируются в связи с приездом Аксёнова. Полагаю, точно такая же ситуация и в других субъектах нашей страны. За пять лет управления регионом Сергей Аксёнов проявил себя эффективным кризис-менеджером. Во время рабочих совещаний в муниципальных образованиях, которые транслируются в прямом эфире на местном ТВ, он молниеносно принимает решения по разрешению старых проблем и конфликтных ситуаций.

Перед визитами Аксёнова местные власти иногда демонстрируют «чудеса»: коммунальные службы начинают работать лучше, проходят мероприятия по благоустройству общественных пространств. Задача Аксёнова содействовать тому, чтобы муниципальные чиновники работали так постоянно, а не лишь накануне его визитов. К слову, в этой связи надо сказать, что местные чиновники, которые не справляются с поставленными перед ними задачами, обычно получат рекомендацию от главы республики освободить занимаемую должность.

«СП»: — Почему ситуация дошла до такого?

— Повторю: вся проблема в кадрах. Кадровая проблема досталась Сергею Аксёнову в наследство от украинского периода Крыма. В некотором смысле она обострилась при осуществлении интеграционных процессов в пространство России. Это был объективный процесс. Тем не менее, в направлении преодоления кадровой проблемы за пять лет была проведена большая работа. Это ощущается. Республиканская власть системно решает эту проблему.

«СП»: — Насколько, по-вашему, эффективной будет идея Аксенова? Не приведет ли это к эффекту как в притче про мальчика, который все время кричал «волки!»?

— Во-первых, высказывание Аксёнова надо рассматривать в контексте его прямой речи. Во-вторых, в любых мероприятиях, которые можно осуществить для повышения КПД муниципальных чиновников, конечно, есть позитив. Сравнение с историей о волках и овцах здесь неуместно.

«СП»: — Аксенов также обещал «административный террор» всем администрациям Крыма, где не выполняются его поручения. Как это понимать? В чем он будет заключаться?

— «Административный террор» — это некий неологизм в местном политическом лексиконе. Это комплекс мероприятий, направленный на повышение качества работы чиновников в муниципалитетах республики. Админтерроры уже проходили в Симферополе и Феодосии. По результатам их зачастую принимаются кадровые решения, анализируются результаты мониторинга актуальных муниципальных проблем для комплексного решения.

Дмитрий Родионов