Украина оставила Севастополь без земли и имущества

Севастополь давно считается одним из нескольких самых дорогих городов России в плане стоимости жилья и вообще любой недвижимости. Как говорят специалисты, по этому показателю он — на пятом месте в России. Даже осенью город русской славы даже осенью притягивает отдыхающих со всей России. Вот-вот в Крым пойдут по Керченскому мосту поезда из Москвы, Санкт-Петербурга, Ростова-на-Дону и других городов.

Самая дорогая недвижимость и много нерешенных проблем

В Севастополе строятся новые здания, но и старые дома вполне себе ликвидны. Сейчас однокомнатные «хрущевки» в Севастополе продаются за три миллиона рублей. Для сравнения: аналогичное жилье в соседних Краснодарском крае и Ростовской области балансирует в пределах полутора миллионов рублей. Про новые дома и говорить нечего. То есть, цены в городе-герое если и не столичные, то, по крайней мере, раза в два выше, чем в областных центрах регионов Южного федерального округа.

Но при таких высоких ценах на жилье, при баснословной стоимости аренды очень интересная ситуация складывается с нежилой недвижимостью — земельными участками, предприятиями, причалами и прочими объектами, прежде находившимися в ведении государства и городских властей.

Двадцать три года в составе Украины — не шутка. Коммунальная инфраструктура за это время поизносилась, а городской бюджет хронически недополучал колоссальные суммы денег. Сегодня даже от приватизации ряда предприятий власти города решили отказаться: по словам вице-губернатора Дениса Солодовникова лишь к апрелю 2020 года будет подготовлен план продажи ряда государственных предприятий коммунального хозяйства и транспортной сферы.

Причина бюджетного дефицита — в том числе и в том, что в городскую казну не поступали средства от аренды многочисленных объектов недвижимости. Лишь сейчас севастопольские власти наводят порядок в сфере управления городской недвижимостью, причем работы предстоит очень и очень много.

С другой стороны, с городом судятся военные. Например, Министерство обороны РФ хочет отсудить у города прибрежную полосу — т.н. пляж Толстяк, расположенный на Северной стороне Севастополя. И причина, опять же, в неразберихе «украинских времен» — военные нашли документы, что в свое время земля принадлежала украинскому военному ведомству. Но городские власти считают, что пляж — это федерального государственного бюджетного учреждения «База отдыха „Севастополь“».

Годы в составе Украины породили хаос в управлении имуществом

Заместитель директора по правовым вопросам государственного предприятия Али Тхакахов рассказал, что распад Советского Союза и переход города в юрисдикцию Украины привел к очень плачевным последствиям для государственной и муниципальной собственности.

— Многие объекты недвижимости, находившиеся прежде в собственности государства, в дальнейшем стали приватизировать различные коммерческие структуры, частные лица. Очень часто, особенно в «лихие девяностые», это происходило с нарушением закона.

«СП»: — К каким последствиям для Севастополя, его жителей привела такая ситуация в сфере управления имуществом города?

— К очень негативным. Ведь речь идет не только о том, что некие физические или юридические лица с нарушением закона проводили приватизацию объектов, и теперь их право собственности под вопросом. Например, многие земельные участки годами, если не десятилетиями, находились в долгосрочной аренде. Но лица, которые их арендовали, не платили ни копейки в городской бюджет. Отсюда — недостаток средств в городской казне, как следствие — множество нерешенных проблем с коммунальной инфраструктурой, в социальной сфере. Вот представьте себе: годами не оплачивалась аренда, соответственно и денег на ремонт, на приведение инфраструктуры города в порядок не было.

«СП»: — Власти города пытаются решить эту ситуацию?

— Безусловно. Сейчас это одна из ключевых задач, на мой взгляд, которые стоят перед руководством города Севастополя, да и Республики Крым тоже. Необходимо вернуть в бюджет те средства, которые из-за этой неразберихи были не дополучены. Поэтому город проводит ревизию имущества, проверяет историю каждого объекта, факты поступления платежей.

«СП»: — И как, есть результаты?

— Я сейчас работаю в Севастополе. И вижу, насколько сложно дается решение поставленной задачи. Ведь по каждому объекту — неизбежный судебный процесс. Естественно, арендаторы, собственники не хотят терять имущество, которое они за долгие годы привыкли считать своим, пользуясь им бесплатно. В судах они пытаются апеллировать нормами украинского законодательства, поскольку тогда Крым входил в состав Украины, даже советские законы вспоминают, однако если подходить к изучению каждой сделки досконально, то в большинстве случаев при заключении договоров усматривается нарушение закона.

Если говорить более конкретно, то я бы привел в пример ситуацию вокруг трех гидротехнических сооружений — причалов, которые были из федеральной собственности переданы в Реестр собственности города Севастополя. Но, как выяснилось в результате проверки, эти объекты сейчас занимает одна организация, на которую уже подано заявление в арбитражный суд и, кроме этого, ранее было возбуждено уголовное дело. Шансы отстоять городское имущество весьма велики. И зависят они от квалификации приглашаемых специалистов.

В Севастополе строительный бум, но на жилье для бюджетников денег нет

Тем временем, городские власти были вынуждены обратиться к федеральному центру за финансовой поддержкой: у Севастополя недостаточно собственных средств на строительство жилья для медицинских специалистов. Город растет, врачей и медсестер требуется все больше, а жилья нет.

Врио губернатора Севастополя Михаил Развожаев говорит о том, что в городе ремонтируется очень большое число медицинских учреждений. Наверное, ни в одном другом регионе России не проводится столько ремонтных работ одновременно. И это не удивительно, поскольку Украина практически не вкладывалась в социальную сферу Севастополя, да и Крымского полуострова в целом.

Илья Полонский