© REUTERS
У нынешнего польского кризиса два уровня. Первый — борьба за влияние на Варшаву между Брюсселем и Вашингтоном. Второй — передел власти внутри самой Польши накануне парламентских выборов 2027 года. Причём внутренняя борьба значительно сложнее: там каждый пытается решить собственные задачи за счёт остальных.
История с Конституционным трибуналом — наиболее заметная часть этого процесса. Суд, способный признавать законы неконституционными, представляет ценность не только как правовой институт, но и как инструмент ограничения политических противников. Тем более, что президент Польши может наложить вето, которое преодолеть парламентским голосованием, при нынешних раскладах, невозможно. А у правительства Польши сравнимого инструмента нет. Но очень хочется.
Начнём с внешнего уровня. Дональд Туск делает ставку на Евросоюз. Для него это деньги, политическая поддержка и возможность участвовать в формировании европейской политики. Кароль Навроцкий ориентируется прежде всего на США, стремясь сохранить самостоятельность Варшавы в отношениях с Брюсселем.
Но считать происходящее американской или европейской операцией было бы слишком просто. У польских политиков достаточно собственных амбиций, чтобы устроить кризис без посторонней помощи. Говоря словами Мандельштама, воевать поляки умеют так себе, но бунтовать – отлично.
В 2027 году Польшу ждут парламентские выборы. Однако привычная расстановка сил меняется: польские правые больше не подчиняются одному политическому руководству. Партия «Право и справедливость» (PiS) Ярослава Качиньского теряет прежние позиции. Бывший премьер Матеуш Моравецкий с группой депутатов создал собственное объединение «Развитие плюс». Отдельно действуют «Конфедерация» и националисты Гжегожа Брауна.
По октябрьским опросам, PiS поддерживают около 23% избирателей, «Конфедерацию» — 12,6%, партию Брауна — 9,2%, объединение Моравецкого — 5,3%. Вместе это значительная сила. Но сложить проценты гораздо проще, чем договориться о совместном управлении страной. Польские правые внутри себя друг-друга на дух не переносят
В этом контексте скандал вокруг Конституционного трибунала создаёт для оппозиции удобную политическую повестку. Вместо споров о том, кому возглавлять правых, появляется общий противник — действующее правительство Туска. Вместо выяснения отношений между партиями — обвинения в государственном перевороте и препятствии ему.
Это понятная тема для мобилизации избирателей, позволяющая временно отодвинуть внутренние разногласия. У правительства тоже есть свой расчёт. Продолжение судебного конфликта позволяет оправдывать необходимость дальнейшей реформы государственных институтов.
Так что, внутри Польши, за публичными заявлениями о защите Конституции стоят вполне практические задачи: удержать избирателей, ослабить конкурентов и обеспечить себе влияние после выборов. Причём судьи Конституционного трибунала назначаются на девять лет, поэтому результаты нынешней борьбы могут пережить не одно правительство. Что может быть некоторой политической гарантией для победителей в этой борьбе.
Для России эти процессы не означают перспективы смены польского внешнеполитического курса. Все участники процесса сохраняют антироссийские позиции, хотя все вопросы, связанные с Украиной, наверняка приобретут особую остроту (и сложность согласования) на фоне ущемленного национального гонора.
Юрий Баранчик, политолог, публицист, философ, замдиректора Института РУССТРАТ, шеф-редактор информационного агентства REGNUM, руководитель интернет-проекта «Империя»
