Москва заставит Киев говорить с Донецком и Луганском

Фото: Александр Худотеплый/ТАСС

Президент России Владимир Путин в среду, 15 ноября, впервые провел личные телефонные переговоры с главами Донецкой и Луганской народных республик Александром Захарченко и Игорем Плотницким. Сообщается, что обсуждалась недавняя инициатива лидера общественного движения «Украинский выбор — право народа» Виктора Медведчука относительно обмена пленными между Украиной и республиками Донбасса.

Как рассказал пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков, инициатива нашла поддержку у руководства ДНР и ЛНР. Захарченко и Плотницкий при этом указали, что вопрос предстоит дополнительно проработать с представителями Украины.

О намерении Путина побеседовать с руководством ДНР и ЛНР стало известно в среду после встречи президента и патриарха с Медведчуком в Воскресенском Ново-Иерусалимском монастыре. На ней украинский политик предложил Путину обсудить с главами республик возможность освобождения Киевом 306 человек в рамках обмена пленными в Донбассе в обмен на освобождения более 70 человек ополченцами до Нового года.

До этого Донецк и Луганск неоднократно обращали внимание на то, что Киев затягивает процесс подготовки к обмену пленными и продолжает делить списки на подлежащих и не подлежащих обмену, в то время, как в Минских соглашениях четко прописано: обмен должен быть произведен по формуле «всех на всех». Украинская сторона отказывается это делать, заявляя, что это противоречит ее законодательству, так как часть пленных нельзя освободить, они привлечены к ответственности, якобы, за особо тяжкие преступления.

Стоит также отметить, что обмен пленными фактически не проводится с сентября 2016-го года как раз из-за позиции украинской стороны, однако все это время продолжаются переговоры в рамках контактной группы по Украине в Минске.

Можно ли ожидать, что на этот раз процесс, наконец, сдвинется с мертвой точки? Какое значение имеет личное обращение российского лидера к главам республик, и насколько от этого повысится их статус в переговорном процессе? Об этом мы спросили наших экспертов.

— Путин демонстрирует всему миру, что в вопросах, связанных с Донбассом, окончательные решения принимает не он, а лидеры ДНР и ЛНР, — отмечает директор Центра евразийских исследований Владимир Корнилов.

— Думаю, неслучайно этот демонстративный диалог произошел сразу после встречи Суркова и Волкера, на которой, как известно, вскрылись серьезные расхождения по идее ввода миротворцев ООН в Донбасс. США требуют от России согласия на их проект, в то время как Москва постоянно подчеркивает: решение должно приниматься исключительно при участии ДНР и ЛНР.

По мнению члена Бюро президиума партии «Родина», директора Института свободы Федора Бирюкова, телефонный разговор президента России с лидерами донбасских республик стал важным этапом в процессе умиротворения страстей между Киевом, Донецком и Луганском.

— О практических результатах этого говорить ещё рано. Но в плане медийно-политической поддержки результат налицо. Лидеры ЛДНР де-факто признаны Кремлём в качестве официальных сторон процесса, с которыми Москва разговаривает совершенно на равных. Кроме того, выражена очевидная поддержка Виктору Медведчуку и его движению «Украинский выбор — право народа». Весьма вероятно, что именно эта сила и этот политик станут официальными партнёрами Москвы на площадке российско-украинских отношений. Таким образом, Владимир Путин продемонстрировал свои приоритеты в плане разрешения затянувшихся конфликтов между Украиной и Донбассом, а также Украиной и Россией вполне определённо.

Остаётся надеяться, что новый формат игры на умиротворение Киева принесёт свои положительные результаты, в отличие от фактически провалившегося минского формата. Но минские договорённости останутся своего рода знаменем этого процесса, поскольку других символов пока не появилось.

— Акцент Кремля на поддержке инициативы Медведчука показывает официальному Киеву, что он исчерпал чашу терпения Москвы и перестал быть даже номинальным «партнёром» по переговорам. Но российская сторона, разумеется, будет действовать по-прежнему в консервативном ключе, стараясь не обострять ситуацию и использовать любые возможности для достижения желаемых результатов. Думаю, теперь появятся новые векторы, процесс станет структурно сложнее, что должно привести к повышению его эффективности.

— Это действительно первые публичные прямые переговоры российского президента с главами республик, — говорит руководитель экспертной группы «Крымский проект», политолог Игорь Рябов.

— Понятно, что им придан гуманитарный аспект, тема пленных действительно важна. Вызвано это тем, что бесконечно делать вид, что интересы и нужды ЛНР и ДНР для нас не важны, не имеет смысла. Украина саботирует выполнение Минских соглашений, обостряет ситуацию на линии разграничения, плевать хотела на мнение республик. Мы должны искать способы их поддержки уже в публичной сфере. Эта встреча — первый шаг. Чем увереннее себя чувствуют республики, тем хуже себя чувствует Порошенко.

«СП»: — Почему Путин до этого не общался с главами республик напрямую? Насколько этот случай повлияет на повышение их статуса и готовность Киева вести с ними переговоры?

— Насколько мне известно, непубличные контакты были. Причем их инициатором были Плотницкий и Захарченко. Встречи проходили на территории Крыма. Кстати, их основным посредником был именно Медведчук, у которого с президентом исторически хорошие отношения. Путин ценит усилия Медведчука по спасению кораблей Черноморского флота. В 90-е годы была угроза выкупа их со стороны НАТО.

«СП»: — Кого в данном случае представляет Медведчук? Кто вообще заработает очки на таком обмене, если он состоится?

— Медведчук представляет те элиты на Украине, которые с, одной стороны, готовы развивать её государственность, но видят её в тесной связке с Россией. У Медведчука есть бизнес в России, в том числе в Крыму. При этом есть и довольно серьезный бизнес, связанный и с Западом. Это готовый переговорщик на экстренный случай, если режим Порошенко посыплется. То, что Медведчук выступил инициатором гуманитарной инициативы по обмену пленными, даст ему возможность повысить свой авторитет и на Украине, и в республиках ДНР и ЛНР. Он не претендует на власть, даже в случае свержения Порошенко, но он претендует на то, чтобы активно участвовать в переговорах по Украине.

«СП»: — Встреча в Ново-Иерусалимском монастыре состоялась на следующий день после переговоров Суркова и Волкера. Результат переговоров спецпредставителей как-то повлиял?

— Естественно, идет комплексный этап переговоров по Украине, все взаимосвязано. Сейчас решается формат расположения на Донбассе миротворцев. Но подходы настолько разные, что об этом вряд ли скоро договорятся.

Политолог Александр Дудчак подчеркивает, что война идет не на границе с Германией, не на границе с Францией и тем более, не на границе с США.

— Война идет на границе с Россией и были даже погибшие граждане РФ на территории РФ от снарядов, залетевших с территории Украины. Поэтому нет никаких причин для удивления из-за того, что именно Россия заинтересована в скорейшем прекращении боевых действий на приграничных территориях и принимает в этом активное участие. Не Украина оказывала гуманитарную помощь жителям Донбасса, а Россия. И именно России приходилось решать проблемы беженцев с территорий Донецкой и Луганской областей. Попытки требовать от РФ нейтралитета и безразличия к процессам, организованным извне, которые идут на ее границе — циничная глупость.

Нужно помнить, что ЛНР и ДНР возникли как ответ на госпереворот на Украине, и именно в Киеве первыми отдали приказ атаковать Луганск и Донецк, а не наоборот. Говорить о легитимности нынешней украинской власти не приходится. Но под ее управлением находится большая часть территории Украины, и с этой властью приходится вести переговоры. И с руководством ЛНР-ДНР также нужно вести переговоры. Лучшим вариантом были бы прямые переговоры между Киевом и непризнанными республиками. А как эти республики выглядят в глазах Киева или Запада — это все лирика.

«СП»: — Кому больше выгодна инициатива Медведчука? Москве? Донецку и Луганску? Киеву?

— Эта инициатива выгодна всем, в первую очередь тем, кто включен в списки на обмен и членам их семей. Осталось слово за Киевом. Киев не проявляет большого желания к проведению обмена, так как за этим, естественно, необходимо будет выполнять и другие пункты Минских соглашений. А так Киев искусственно создает камень преткновения, который тормозит весь минский процесс.

Дмитрий Родионов

Помощь пострадавшим в войне на Донбассе. Отчеты и текущая работа в разделе Гуманитарный Центр

Благодаря публикациям Бориса Рожина, Алексея Зотьева и Голоса Севастополя, и тем неравнодушным людям, которые откликнулись нам удалось оказать частичную помощь Виктории Магер, девочке, которая попала под обстрел ВСУ и получив сильное ранение, героически спасла сестру... Помощь Виктории Магер!