Ситуация на Украине: Прощай, реверс, здравствуй, соглашение? Нет!

Премьер-министр Словакии Роберт Фицо заявил вчера, что поставки российского газа сократились наполовину. Судя по всему, это означает конец словацкого реверса. Недавно в реверсе отказала Венгрия. А представитель Еврокомиссии Марлен Хольцнер заявила, что реверсные поставки газа у многих стран не предусмотрены контрактами. Украине ясно дают понять, что хватит мотать нервы Европе: пора подписывать контракт с Россией. Зима на носу, и мерзнуть из-за украинского упрямства европейцы не собираются. Устраивающее всех соглашение было презентовано 26 сентября в Берлине. Но Украина и в этот раз нашла отговорку: требуем, чтобы Россия признала «третий энергопакет». Спутали хрен с пальцем...

Забавно читать европейскую прессу. Видно, что Старый Свет испытывает конкретный мандраж. И не оттого, что Россия, по словам Гелетея, использует на полях войны атомные бомбы (они не сумасшедшие в это верить), а из-за неприятного предчувствия, что этой зимой будет дежавю 2009 года, когда европейцы сидели без газа и ждали, пока Путин «уделает» Юлю (на переговорах).

Практически ежедневно рассуждает на тему «как нам жить без газа» немецкая пресса. Но у немцев есть «Северный поток», а вот другим странам не так повезло. На днях министр промышленности Италии Федерика Гуиди, выступая в сенате, успокаивала депутатов, что Италия сможет продержаться три месяца на накопленных запасах газа в случае прекращения российских поставок из-за геополитических проблем, связанных с Украиной.

Постепенно беспокойство Европы свелось к воплю «Так делайте же что-нибудь!» и принудило Еврокомиссию взяться за урегулирование спора. В результате долгих переговоров и согласований еврокомиссар по энергетике Гюнтер Эттингер предложил так называемый «зимний пакет» по газовому обеспечению Украины. Его суть заключается в том, что согласование оптимальной цены на газ будет перенесено на конец марта, а до этого Украина будет платить $385 за тыс. кубометров. При этом общий объем газовых поставок составит 5 млрд. кубометров. Именно столько, сколько не хватает Украине (по заявлениям украинских властей) сейчас.

Поскольку важным условием является также выплата полной суммы долга, Евросоюз и тут решил помочь. По данным немецких изданий, он выступит гарантом украинских долгов за газ. Ну, украинцы - молодцы, скоро заставят европейских налогоплательщиков платить украинские долги за газ. А что, хотели их евроинтегрировать?! Получайте!

В итоге на прошлой неделе, точнее 26 сентября, в Берлине состоялось заседание трехсторонней комиссии – Украина, Европа и Россия, где Украине предложили закупить у «Газпрома» на условиях предоплаты 5 млрд. кубометров природного газа по цене $385 за тыс. кубометров для прохождения осенне-зимнего периода.

По словам министра энергетики РФ Александра Новака, это – временная цена на газ для Украины, и формируется она на основании базовой цены минус $100 скидки, предоставляемой правительством России по просьбе европейских партнеров.

В свою очередь, министр энергетики и угольной промышленности Украины Юрий Продан сказал, что Украина согласится на временную цену в $385 за тыс. кубометров при условии, что она будет зафиксирована в коммерческом контракте без привязки к 100-долларовой скидке.

Европа снова приуныла. Предчувствие чего-то нехорошего (точнее, того, что соглашения не будет) не подвело её. Минэнерго обнародовало сообщение, что Украина в рамках трехсторонних газовых переговоров настаивает на изменении договора с Россией о транзите «голубого топлива» в страны ЕС, что обеспечит свободный доступ НАК «Нефтегаз Украины» на европейские газовые рынки.

Для справки: что такое «третий энергопакет»? И почему против него так сильно возражает Россия?

Третий энергопакет – это пакет реформ в области газа и электроэнергии, утвержденный в Евросоюзе в 2009 году. Официально он направлен на либерализацию рынка электроэнергии и газа. На самом деле в основе энергопакета лежат ограничения на право владения и управления энерготранспортными сетями.

Собственниками расположенных на территории ЕС магистральных трубопроводов не могут быть компании, занимающиеся добычей газа («Газпром»). Они должны либо продать активы в ЕС, либо передать право на управление трубопроводами независимым компаниям из Евросоюза. Добывающая компания может оставаться владельцем транспортных сетей, однако управлением сетью в этом случае должен заниматься специально созданный «независимый оператор системы». Деятельность компаний, занимающихся продажей и транспортировкой газа, должен контролировать специальный «наблюдательный орган».

В апреле 2014 года Россия подала иск во Всемирную торговую организацию о начале процедуры судебного разбирательства в связи с применением Евросоюзом мер «третьего энергопакета». По мнению Москвы, директивы противоречат обязательствам ЕС в ВТО по базовым принципам недискриминации и доступа на рынок.

По мнению россиян, права собственности на трубопроводные магистрали, которые Еврокомиссия хочет передать транспортным операторам или иным посредникам, всегда служили гарантией возврата капиталовложений в добычу газа. Разделение активов влечет за собой кардинальные перемены в структуре и управлении газовыми поставками в Европу. Для «Газпрома» это обернется, во-первых, сложностями во взаимоотношениях с партнерами и аффилированными компаниями в Евросоюзе, способными разрушить его создававшуюся более 40 лет репутацию надежного поставщика, а во-вторых, приведет к прямым и косвенным убыткам.

Более того, россияне опасаются, что за «третьим энергопакетом» последует «четвертый». В нем попытаются отменить долгосрочные контракты и заставить всех продавать газ только на краткосрочном спотовом рынке.

Понятно, что Москва будет стоять до последнего и не соглашаться на такую «фигню». Ясно и то, что, вякнув про «третий энергопакет», Украина просто запутывает ситуацию, которую Европа, как ей кажется, распутала для неё.