Порошенко пустил Донбасс по миру с сумой

Интрига с вылетом украинских дипломатов, в ранге послов, между прочим, в «зону боевых действий» на Донбасс оказалась лишь частью большой театральной постановки, которую срежессировал президент Порошенко. Место было выбрано неслучайно — Авдеевка, находящаяся в 6 километрах от Донецка, но контролируемая украинской армией, показалось ему идеальным местом, чтобы подчеркнуть важность порученной задачи. А потребовал президент Украины, который также прилетел в Авдеевку, от своих послов ни больше ни меньше, как найти по всему миру покупателей на пока еще принадлежащую ему часть Донбасса. Из уст Порошенко это прозвучало как «заниматься мобилизацией средств мира при восстановлении инфраструктуры Донбасса».

Чтобы понимать суть происходящего нужно расшифровать посыл Порошенко своим послам — он предлагает иностранным государствам взять под патронаж (?) населенные пункты Донбасса. Для облегчения задачи дипломатам президент сказал, что он уже «договорился по теме». По его словам, он уже несколько раз обсуждал с европейскими лидерами программу патронажа над городами и селами Донбасса. А теперь уже и участки «нарезал». «Пусть Германия возьмет ответственность за Краматорск, пусть Греция — за Мариуполь, пусть Великобритания за Волноваху, пусть другие страны возьмут Северодонецк, Лисичанск, Авдеевку», — широким жестом Порошенко показал, что сдается всё.

И как опытный риэлтор он собрал послов-агентов по недвижимости на месте будущих сделок — товар чтобы увидели и знали, что будут предлагать потенциальным покупателям. А то засиделись по заграницам, пороха не нюхали («Порох» — одно из прозвищ Порошенко в Киеве), оторвались от «неньки Украины» и не знают цены на родную землю.

А куски тут и впрямь жирные. В той же Авдеевке работает один из крупнейших коксохимических заводов в Европе, Мариуполь — крупный порт на Азовском море, Лисичанск — нефтеперерабатывающий завод (с 2013 по 2014 его ремонтом занималась «Роснефть»), Краматорск вообще «клондайк» — бензин, машиностроение, ювелирное производство. Ну и далее по региону все не так плохо, что с угольком, что с сельским хозяйством. И это богатство Порошенко хочет сдать в аренду, на взаимовыгодных, естественно, условиях. Может, для привлечения покупателей, с возможностью последующего выкупа. Обозвал будущую сделку патронажем.

Порошенко неслучайно использует слово «патронаж», которое от французского patrnage означает «покровительство», «поддержка», а в юридической практике России — особый вид опеки и попечительства. Патронаж устанавливается над совершеннолетним (современной Украине как раз 27 лет исполнилось) гражданином, который по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои права, а также исполнять свои обязанности (тут тоже все сходится). При этом просьба о патронаже исходит от самого гражданина (в данном случае целого региона страны). Вроде и не придерешься, все сходится с юридической точки зрения. И Украина недееспособна, и сиделка ей нужна, так что «заявление в органы опеки» Порошенко подает правильно.

Но! Есть одна небольшая, но существенная закавыка. Патронаж предполагает заключение договора доверительного управления. Опа! Кто патронирует, тот и рулит. Ухаживает, например, Германия за Краматорском (как предлагает украинский президент), она же по своему усмотрению и распоряжается активами этого крупного промышленного города. Кормит Великобритания с ложечки манной кашкой Волноваху, а сама присматривает за крупным железнодорожным узлом региона и десятком предприятий, заодно и управляет ими. При этом сохранить статус-кво, возвратиться к исходному состоянию, будет уже достаточно проблематично — «сиделка» обживется, поставит своих управляющих, переподчинит активы, поставит собственное, не облагаемое налогами, производство, и поди попробуй выгнать её из дома.

— Порошенко, как матерый бизнесмен, сейчас банально дробит активы, — считает доктор экономических наук, профессор Никита Кричевский. — Украинский крупный опт никому не нужен в силу угасающей экономики, вот и приходится переходить на мелкий — в розницу пусть и дешевле, но надежнее. Плюс к этому президент Украины не является полновластным хозяином страны с точки зрения управляющего промышленностью. Ему противостоят олигархи в регионах, которые обладают большой самостоятельностью в принятии решений, чем он сам. А вот его нынешнее решение о привлечении западных управленцев в Донбасский регион связано в первую очередь с очень серьезным оттоком иностранных инвестиций из страны, которые наблюдаются в последнее время. Если до 2014 года их было около 7 миллиардов долларов, то в минувшем эта сумма упала до 2 миллиардов. Да и, насколько известно, «халявные» деньги, выделяемые Западом вначале на майданную революцию, а потом на «оживление экономики» Украины, практически закончились. Так что нынешняя идея Порошенко о предоставлении иностранным государствам патроната над целыми городами Донбасса мера хоть и вынужденная, но способная на таких условиях вернуть часть прямых иностранных инвестиций. Другое дело, что Порошенко, теряя управление над потенциально привлекательным регионом, засовывает голову в петлю. Получив сиюминутную выгоду, страна лишает себя здесь дальнейших перспектив.

Сработает ли новый план Порошенко по сбору дипломатами средств по всему миру, еще не известно — все зависит от условий сделки, а по другому её и не назовешь, как ни маскируйся под «мобилизацию средств». При этом сам он очень рассчитывает на украинских послов в разных странах (в Авдеевку привезли военно-транспортным самолетом около 80 человек) и задачу поставил им крайне жестко. «Дипломаты должны работать, как воинское подразделение. У президента есть два крыла — вооруженные силы и дипломатическая служба. „Солдаты“ дипломатической службы во время войны играют не менее важную роль, чем украинское войско», — отчеканил Порошенко, намекая, видимо, что провалившим задачу послам придется сменить кабинетную тишь на окопы Донбасса. А они их увидели, пусть из далека. Теперь будут стараться.

К слову, пока украинский президент требовал от дипломатов собирать средства на «восстановление», ВСУ провели обстрел территории на окраине Донецка из гранатометов и БМП. При этом прикрывались от ответного огня «живым щитом» — там вели разминирование местности члены международной организации HALO Trust. При этом в этом районе на время работ по уборке урожая действовал режим тишины. Чего жалеть ДНР — в список иностранного патроната они не попадают.

Виктор Сикирко