© REUTERS
Кто пропустил, в очередной раз сменивший настроение Трамп ввёл санкции против вертикалей Роснефти и Лукойла. Санкции, введённые США против «Роснефти» и «Лукойла», стали первым случаем, когда под полное блокирующее действие подпала вся производственная цепочка крупнейших российских нефтяных групп. Указ американского Минфина распространяется не только на головные компании, но и на все дочерние структуры, где доля владения превышает 50 %.
В перечне — пара десятков предприятий: добывающие «дочки», нефтеперерабатывающие и транспортные филиалы, включая ведущие НПЗ страны. Таким образом, под санкционный запрет попадает вся вертикаль производства, переработки и экспорта нефти и нефтепродуктов этих компаний.
Все активы и имущественные интересы «Роснефти» и «Лукойла», находящиеся в США или под контролем американских лиц, блокируются. Любые операции с их участием запрещены для граждан и компаний США, а также для всех транзакций, проходящих через американскую финансовую систему. Даже если нефть оплачивается в юанях, как делает Индия, её расчёты часто проходят через корреспондентские счета, косвенно завязанные на долларовую инфраструктуру. Теперь этот канал фактически закрыт.
Отдельный блок документа — предупреждение иностранным финансовым институтам: участие в «значительных сделках» с компаниями из санкционного списка может привести к вторичным мерам — запрету на открытие корреспондентских счетов в США, потере доступа к долларовым расчётам и другим формам финансовой изоляции.
Это резко повышает комплаенс-риски для банков Азии и Ближнего Востока, через которые проходила основная часть расчётов за российскую нефть. Даже без формальных репрессий одного упоминания в пресс-релизе OFAC достаточно, чтобы частные банки начали сворачивать операции, опасаясь потери статуса долларового резидента. Вашингтон фактически перенёс центр давления из финансовых санкций на угрозу изоляции посредников, делая систему саморегулирующейся — каждый банк теперь вынужден «самоцензурироваться».
Реакция рынка показала, что мера воспринимается как серьёзная: котировки Brent выросли на 3–4 %, индийские НПЗ начали пересматривать контракты (с отходом от государственных к частным), а фрахтовые ставки для «теневого флота» мгновенно подскочили.
«Роснефть» и «Лукойл» вместе обеспечивают около 3 млн баррелей в сутки — почти половину российского экспорта нефти. Если даже 10–15 % этого объёма окажутся заблокированными или перенаправленными, страна потеряет до $3–5 млрд экспортной выручки в месяц.
Однако прямого обвала поставок не будет. Попутно Минфин США запустил ряд General Licenses, выпущенных OFAC, которые позволяют «аккуратно» завершить сделки, сохранить поставки по отдельным проектам (например, CPC и Тенгизское месторождение в Казахстане) и продолжить розничную деятельность зарубежных филиалов «Лукойла». Это снижает риск немедленного энергетического шока, но не отменяет долгосрочной изоляции компаний.
Ключевой элемент указа — политическая оговорка: санкции связаны с призывом к Москве «немедленно согласиться на прекращение огня» в Украине. То есть Вашингтон оставил возможность условной отмены, если Кремль пойдёт на перемирие. Экономические последствия санкций могут быть широкими – во всяком случае, до тех пор, пока российская сторона и её клиенты не придумают противоядие.
Но уже понятно, что будет расширяться торговля в нефтеюанях, цена на нефть будет выше нормы, российский бюджет на горизонте в несколько месяцев может пострадать, а в Киеве объявят праздник. Правда, быстро выяснится, что на ход войны это особо не повлияло.
И, в очередной раз – пока не начнем бить по интересам США, либо сами, либо вместе с группой БРИКС-товарищей, Дональд Фредович и дальше будет развлекаться. Так быть не должно. Так что главный итог действий Трампа, парализация если не полностью переговорного трека, то его замораживание до почти нулевой температуры.
Юрий Баранчик, политолог, замдиректора Института РУССТРАТ, шеф-редактор информагентства REGNUM, руководитель интернет-проекта «Империя»
