© AFP
Глава Военного комитета НАТО адмирал Джузеппе Каво Драгоне считает невозможным создание общеевропейской армии, а идею об этом «нонсенсом».
«Здесь какое-то недоразумение. У нас уже есть набор национальных армий… Мы не можем думать о европейской армии. Это нонсенс, потому что даже у НАТО нет единой армии», — сказал он по итогам заседания начальников генштабов стран блока.
А как же все заявления политиков, того же президента Франции Эммануэля Макрона, которые регулярно рассуждают о перспективах евроармии? Они не считают это нонсенсом? Или политики просто не понимают много из того, что понимают военные?
Но так ли это невозможно? Понятно, что разговоры ведутся давно, а воз и ныне там. Но быстро ничего не бывает. Тем более, что раньше европейцы спокойно жили под «зонтиком» НАТО, а тут пришел Дональд Трамп и потребовал больше платить и вообще обвинил их в том, что они плохие союзники, грозясь выйти из НАТО.
Выйти-то он вряд ли выйдет, а вот вывести часть войск может. Как из той же Германии, откуда американцы хотят убрать 5 тысяч своих военных.
— Ну, Макрон пытается изображать из себя де Голля, который стремился к суверенитету Франции и к ее возрождению как великой державы, — говорит советник президента Российской ассоциации прибалтийских исследований Всеволод Шимов.
— И это тот случай, когда история повторяется как фарс. В целом же в Европе в военных вопросах слишком привыкли полагаться на США, а единая армия предполагает стратегическую самостоятельность.
— Что реально мешает создать евроармию? Какие препятствия?
— Здесь несколько моментов. Единая армия — это усиление ЕС, более сильное подчинение входящих в него стран единому центру. Этому противятся многие правительства. Теперешний рыхлый ЕС — это компромисс, который всех более или менее устраивает.
За единую европейскую оборону придется больше платить, этого тоже многие не хотят. Наконец, привычка жить под зонтиком США. Зачем европейская армия, когда «большой брат» и так прикрывает?
— Между тем мы видим растущую милитаризацию Европы с одной стороны и попытку отдалиться от США — с другой. Приведет ли это к результату в виде создания какого-то подобия евроармии в будущем? Или все же, что невозможно — то невозможно?
— Отдаление от США — это реакция на эгоистическую политику Трампа, который сам отдаляется от Европы и пытается перевалить на нее расходы на оборону. В Европе мечтают не столько о самостоятельности от США, сколько «пересидеть Трампа», чтобы все вернулось, как было.
ЕС слишком рыхл и внутренне слаб, там нет единого центра, который мог бы жестко диктовать свою волю и устанавливать правила. США —это внешняя сила, которая во многом стабилизирует ЕС, без них там все может посыпаться.
— Давайте пофантазируем. Что если евроармия все же появится, как она будет управляться, с учетом того, что ЕС все же довольно рыхлая конфедерация, демонстрирующая отсутствие единства в принятии политических решений? А как финансироваться? По этому вопросу и в рамках НАТО они никак не могут договориться…
— В этом и проблема. Слишком рыхлый союз, слишком много внутренних противоречий, нет единого центра принятий решений. Такая армия может утонуть в бесконечных согласованиях, конфликтах, а также страдать хроническим недофинансированием.
Если бы ЕС развивался по модели «Соединенных штатов Европы», тогда вполне могла бы появиться и единая армия. К счастью для нас, этого не произошло…
— Если фантазировать еще дальше, то ЕС может-таки распасться. Не получится ли, как с СССР — делить общую армию дело довольно паршивое. И голоса про свои армии — Германии, Польши — все-таки более соответствуют здравому смыслу…
— Не думаю, что даже самые отъявленные евроскептики хотят распада ЕС — слишком многое на него завязано. Но вот углублять интеграцию и передавать на европейский уровень новые полномочия — да, желающих все меньше
— В 2021 году Жозеп Боррель, бывшей шеф европейской дипломатии, заявил о необходимость создания оперативных Объединенных европейских сил, — напоминает военно-политический эксперт Владимир Сапунов.
— Тогда он называл цифру 5000 человек. И было три главных препятствия на тот момент. Первое — это, конечно, несогласие со стороны США, потому что они не заинтересованы в усилении европейских сил. Они хотят держать всё под своим контролем, под своим «зонтиком». И чтобы все ключевые командующие европейскими силами были американцами или назначенные со стороны американцев, а европейцы занимали бы, должность пусть статусные, но не дающие никаких реальных полномочий — таких, как генсек НАТО.
То есть это ясно, что США это не выгодно. Они хотят сами «крышевать» и защищать Европу. Второй момент — это то, что брюссельская бюрократия НАТО тоже против этого, потому что они не хотят терять насиженные места. Третий момент — финансирование.
Европа в рамках НАТО не очень хочет идти на повышение оборонных бюджетов. А тут еще финансировать свои силы придется.
Ну и можно четвертый пункт добавить — что все-таки нынешнее поколение молодых европейцев выросло в духе пацифизме и воевать не очень хочет, поэтому сейчас идет разговор о том, чтобы возвращать обязательно службу и где-то это уже делает.
То есть препятствий для создания вооруженных сил Объединенной Европе по-прежнему больше, чем, причин для того, чтобы они были созданы.
Ясное дело, что европейские армии на данный момент воевать без участия США серьезно нигде не могут.
Но с началом конфликта на Украине многое изменилось. Во-первых, возьмем хотя бы бюджет Бундесвера. Если в 2022-м году с огромным трудом Бундесверу удалось пробить цифру 50 миллионов евро, то в 2026 году бюджет уже составит 108 миллионов евро. То есть резкий рост, бюджет вырос в два раза.
108 миллиардов евро — это и за счет того, что увеличивался оборонзаказ, то есть боеприпасы, беспилотники, техника для украинского конфликта, но плюс и вооружение самой немецкой армии, перевооружение, модернизация, в том числе и систем ПВО.
Все это позволяет говорить о том, что к вопросам обороны в Европе теперь стали относиться гораздо более серьезно, чем это было еще, скажем, в 2021 году. И это факт, который не может не настораживать.
И еще один важный момент: при нынешней администрации Вашингтон явно скептически относится к НАТО. Так что вполне возможно, что изменение американской политики будет способствовать тому, что европейские армии получат дополнительный импульс к объединению. И первым таким шагом будет создание контингента, который они планируют вводить на Украину в рамках «коалиции желающих».
Пока, учитывая, что Россия категорически против, это все остается гипотетическим сценарием, но на самом деле, учитывая, что Европа на определенном этапе может вполне и не спросить, заходить или нет на Украину, это как раз и может стать прообразом того, что европейцы будут уже строить реальные объединенные вооруженные силы.
