О нелегальной торговле углем на Донбассе

Угольные предприятия Донецкой Народной Республики в мае 2015 года поставили украинским компаниями 630 тыс. тонн угля. Об этом сообщает пресс-служба Министерства транспорта ДНР.

шахтеры

«За период с 1 по 26 мая на территорию Украины было поставлено 9028 вагонов угля. С учетом того, что один вагон вмещает порядка 70 тонн, за последний месяц украинские предприятия получили от ДНР около 631 тысячи тонн черного золота», — отметили в Минтрансе.

В пресс-службе ведомства рассказали, что из-за серии взрывов на железнодорожном перегоне Еленовка-Южнодонбасская движение поездов по-прежнему не осуществляется. Ввиду этого, поставки угля в направлении Мариуполя и южных регионов Украины не ведутся.

«Все остальные участки железной дороги, связывающие Республику с неподконтрольными властям ДНР территориями, работают в штатном режиме», — подчеркнули в министерстве транспорта.

Ранее сотрудники Минтранса заявляли, что в марте и апреле 2015 года угольные предприятия ДНР поставили на Украину примерно 387 тысяч тонн угля. Значительный рост этого показателя сотрудники министерства связывают с перемирием на Донбассе.

PS. Тут стоит отметить, что в связи жесткой блокадой территории ДНР после закрытия автомобильного сообщения, основная часть угольных потоков из народных республик идет через территорию ДНР.

О нелегальной торговле углем

Шахта "Комсомолец Донбасса" — одна из крупнейших в регионе и самая крупная в империи Рината Ахметова. Почти год она не работает. Шахта сильно пострадала от военных действий: есть повреждения от попадания мин, снарядов реактивных установок, энергоснабжение нарушено, вход практически завален. Из работников осталось всего несколько человек — из службы вентиляции, газового контроля, водоотлива, транспорта, но и они зарплату не получают несколько месяцев.

На другом крупном предприятии, шахте имени Засядько, работа не остановилась, но добыча упала более чем в три раза. Эту шахту тоже много раз обстреливали, а в начале марта там случился взрыв метана, погибли 17 горняков.

Большинство уволенных шахтеров сейчас трудятся в нелегальном секторе — на шахтах-копанках.

"Страшно, конечно",— нехотя делится Василий П., один из таких шахтеров. Ему 48, и всю жизнь он проработал на "Комсомольце".

"Я из семьи шахтеров,— говорит он,— и, что такое техника безопасности на шахте, всосал с молоком матери. В копанках какая уж безопасность — по краю ходим. Но семью-то надо кормить".

ДНР и ЛНР обеспечивали почти 70% угля в общей добыче Украины, а уголь стране, нужно заметить, давал 21,8% ВВП. Горловка, Торез, Лисичанск, Антрацит — все это города-шахты. Однако еще задолго до начала конфликта угольная промышленность в стране была убыточной. Поскольку добыча на этих территориях сложная, большинство пластов расположено на большой глубине, расплачиваться за энергоноситель правительству приходилось многомиллиардными дотациями. Так, в 2013 году дотации на угольную промышленность обошлись стране почти в $2 млрд, или 1% ВВП.

По данным региональной службы статистики, объем производства угля в ДНР за январь-март 2015 года упал в 3,1 раза по сравнению с аналогичным периодом 2014-го. Тем не менее масштабы незаконной торговли ресурсами как на украинских, так и на подконтрольных ДНР и ЛНР территориях только растут: ежедневно из региона вывозятся десятки тонн угля.

Донецкие копанки, нелегальные шахты, для украинских властей всегда были головной болью: и уголь там крадут, и люди гибнут. Главным образом это заброшенные и разрушенные, почти выработанные шахты либо же просто норы, выкопанные экскаваторами или лопатами. В копанках нет электричества, вентиляции; шахтерам, которые с риском для жизни и с примитивным оборудованием добывают там уголь, платят копейки.

Средняя зарплата шахтеров Донбасса до войны была очень приличной — в два раза больше, чем в среднем по стране, и устроиться без хорошей квалификации на официальную шахту было не так-то просто. Зато в "черные копатели" брали всех, лишь бы соискатель умел держать в руках лопату, кувалду или отбойный молоток. В итоге — совсем другая себестоимость. Сейчас купить нелегальный уголь можно по цене от 480 гривен за тонну. Шахты Донбасской топливно-энергетической компании (ДТЭК) Рината Ахметова, например, продают энергетические угли по цене от 1500 гривен за тонну.

уголь

Руководители официальных шахт против копанок выступали неоднократно. Впрочем, многие полагают, что эти выступления никогда не были искренними.

"Поскольку добыча в Донбассе очень дорогая, Киев платил дотации, устраивал налоговые льготы и специальные экономические зоны в Донбассе,— объясняет Сергей Шаповал, журналист, проводивший ряд расследований в Донбасском регионе.— А директора шахт, чтобы получать больше прибыли и дотаций, покупали уголь из копанок и отгружали его как официально добытый".

Сегодня во многих городах ДНР и ЛНР копанки остались единственным местом работы для шахтеров. В конце прошлого года ДНР и ЛНР легализовали малые шахты — для ведения бизнеса они теперь должны выплачивать властям республик по 20 тыс. гривен в месяц. Легализоваться, впрочем, захотели далеко не все: прежняя схема работы привычнее.

На запрос "купить уголь ДНР недорого" интернет-поисковик выдает более 50 тыс. ответов. Большинство продавцов — фирмы без названия, "предприятия по продаже угля", указаны только контактные данные, в лучшем случае — адрес. Покупатели часто нарываются на некачественный уголь — природный камень, смешанный с отходами угольного производства, или пустую породу, закрашенную угольной пылью. Тем не менее это покупают. Среди покупателей — крупнейшие электростанции "Старобешевская", "Луганская", "Зуевская" и государственные ТЭЦ. Правительство по идее выделяет им дотации на покупку угля, но редко и недостаточно — на официальный уголь не хватает.

Торговля между непризнанными республиками и Украиной официально запрещена, в регионе действует подписанный в ноябре Петром Порошенко указ об экономической и транспортной блокаде. Однако данные о закупках угля за минувший отопительный сезон говорят об обратном: больше половины топлива было приобретено за рубежом, в ЮАР и но около трети (320 тыс. тонн из 1,08 млн) по документам имело украинское происхождение. По словам экспертов, такой объем угля на начало зимы не мог быть произведен только на Украине, а значит, "Центрэнерго", ведущее предприятие по производству электроэнергии, закупало его у непризнанных республик.

В конце декабря президент страны Петр Порошенко говорил о возможности закупки угля у ДНР и ЛНР, но с оговоркой: прибыли от торговли должны будут идти только на зарплаты шахтеров. Министр угля и энергетики ДНР Руслан Дубовских официально заявил о том, что на Украину вывозится 50% добытого в непризнанной республике угля, а за март и апрель 2015 года поставки украинским компаниям составили более 385 тыс. тонн.

Тем не менее статуса контрабанды с этих поставок никто не снимал. Каждый месяц правоохранители останавливают вагоны и грузовики угля и черного металлолома с поддельными документами, следующие из ДНР и ЛНР. С октября 2014 по апрель 2015 года Госпогранслужба Украины конфисковала более 20 тыс. тонн контрабандного угля.

Дмитрий, луганский предприниматель, утверждает, что из республики ежедневно вывозится 30 грузовиков с углем:

"Вывозится в основном высококачественный антрацит — и с шахты "Комсомольская", которая госпредприятию "Антрацит" принадлежит, и из копанок. Начали этот бизнес казаки атамана Козицына, потом их зачистили элэнэровцы, и уже они взяли под контроль это дело. Этот уголь очень качественный, и на него спрос везде — вплоть до Китая и Великобритании".

документ

Министр энергетики Украины Владимир Демчишин в начале апреля подтвердил, что антрацит для электростанций действительно поставлялся с "оккупированных территорий". Министр уверял, что приобретался только уголь из легально зарегистрированных в Минюсте шахт, выплачивающих налоги в бюджет страны и производящих расчеты в украинской банковской системе. Украинские силовики и правоохранители свидетельствуют и о прямых поставках угля на территорию Украины. Один из наиболее известных маршрутов пролегает из ЛНР в Дебальцево, а оттуда на нелегальные склады в Артемовске. В окрестностях города регулярно останавливают колонны топлива и металлолома из ЛНР. Самый громкий случай, происшедший в начале года, закончился конфискацией 18 грузовых машин с углем более чем на 1 млн гривен. По этому маршруту проходит и уголь из ДНР, сообщает журналист, автор книги "Черная лихорадка. Нелегальная добыча угля на Донбассе "Денис Казанский: "Сейчас уголь движется по уцелевшим дорогам, так что выбор путей не очень большой. В ДНР он идет через станцию Фенольная на Артемовск, а также на Мариуполь, в порт Рината Ахметова. Это уголь объединений "Краснодонуголь", "Свердловантрацит", "Ровенькиантрацит"". По мнению эксперта, донецкий олигарх, чьи предприятия в ДНР и ЛНР в отличие от остальных не были национализированы, договорился с властями непризнанных республик о разделе доходов угольного производства:

"Эти шахты контролирует Ахметов, это его бизнес. Он давно договорился с ДНР — платит им налоги (что не афишируется), а также завозит продукты в благодарность за возможность работать. Поэтому его шахты нормально работают и платят зарплату людям".

Информация эксперта, кстати, подтверждается высказываниями основателя и первого лидера ДНР Александра Бородая на встрече русских националистов.

Заместитель генерального директора информационно-аналитического центра "Кассад" Алексей Зотьев считает, что в крышевании поставок из республик замешаны также сотрудники СБУ и украинские военные.

"Они занимались контролем контрабанды на территорию России, торговали поддельной парфюмерией, сигаретами, спиртным. Когда ситуация изменилась, никто не препятствовал этим людям покинуть эту территорию и вернуться на Украину. Они так же проходят службу, и я допускаю, что продолжают заниматься контрабандой, потому что на сегодняшний день это выгодно. В РФ ввоз затруднен, а там все делается примитивно и элементарно: блокпост ставится в известность и закрывает глаза на вывоз продукции. Все это невозможно без крышевания СБУ и нацгвардии, там просто без них не проедешь".

Участие в контрабанде отдельных бойцов территориальных батальонов не отрицают даже представители ВСУ. По словам Андрея Дьяченко, официального спикера полка нацгвардии "Азов", это происходит из-за коррумпированности многих силовых структур Украины. "На нашем участке действий мы такие случаи не фиксировали, но из-за высокого уровня коррупции в других батальонах — и даже не в единичных случаях — я это вполне допускаю. Бороться с такими прецедентами в нашей стране, прожженной коррупцией насквозь, к сожалению, крайне сложно". Слова Дьяченко хорошо иллюстрирует громкий скандал, который вспыхнул в конце прошлого года вокруг подразделений батальона "Артемовск". Экс-командир одного из взводов батальона Сергей Чирин рассказал, что бойцы "Артемовска" сопровождали грузовики с углем, следующие в одноименный населенный пункт на автомобилях, состоявших на учете в данном батальоне. По его словам, попадая на городские склады, уголь легализовался и продавался бюджетным учреждениям за наличные — и все это с помощью ВСУ.

По словам другого источника издания, экономического эксперта, пожелавшего остаться неизвестным, крышевание торговли углем из непризнанных республик происходит на самом высоком уровне.

"При осуществлении поставок угля из оккупированной зоны Донбасса на Украину, похоже, используются коррупционные схемы, на которых наживаются высокопоставленные украинские чиновники",— считает этот эксперт.

По его словам,в торговле с ополченцами больше всех заинтересованы губернатор ДНР Александр Кихтенко, министр энергетики Украины Владимир Демчишин и президент страны Петр Порошенко.

Часть угля едет не совсем контрабандой. По словам осведомленного анонимного источника, определенные объемы угля из ДНР и ЛНР вывозят в Россию, где переоформляют и продают уже как российское сырье. В отчете миссии ОБСЕ за 6 мая 2015 года наблюдатели сообщили, что снова зафиксировали вывоз угля самосвалами из ДНР и ЛНР на территорию России через пропускные пункты "Гуково" и "Донецк" (Ростовская область).

Тем не менее именно прямые поставки находятся в русле интересов обеих сторон, считает Алексей Зотьев:

"По логике вещей Украине было бы очень выгодно покупать этот уголь у ДНР и ЛНР, и покупать в больших объемах, а республикам, в свою очередь, выгоднее всего продавать уголь именно на Украину. Потому что они тогда минуют все препоны, связанные с таможенным оформлением".

Несмотря на то что отопительный сезон позади, Украина продолжает испытывать острый дефицит угля. По данным украинского Министерства энергетики, добыча полезного ископаемого в первом квартале 2015 года по сравнению с прошлогодними показателями снизилась более чем в два раза. Недостаток энергоресурса в первую очередь сказывается на производстве электроэнергии.

"Запасы угля на складах генерирующих компаний уменьшаются. Среднесуточные поставки угля на электростанции "ДТЭК Энерго" в натуральном измерении уменьшились в марте по сравнению с февралем на 11,4 тыс. тонн, а в апреле — на 15,6 тыс. тонн. Такое положение требует от генерирующих компаний неотложных мер по обеспечению электростанций топливом в ближайшее время. Без срочных действий по увеличению поставок топлива страну ждут массовые отключения потребителей из-за дефицита мощности в объединенной энергетической системе Украины",— сообщается в пресс-релизе государственной энергетической компании "Укрэнерго".

Правительство некогда богатейшей по запасам угля страны вынуждено выделять огромные средства на закупку энергоносителей за рубежом. Один контракт на поставку угля из ЮАР обошелся стране в $21,5 млрд. В этих условиях Украине необходим и уголь украинских копанок, и уголь, находящийся под контролем ополченцев ДНР и ЛНР. Экономику отменить невозможно даже в условиях войны, и торговля развивается всеми правдами и неправдами. Предпринимателям, оказавшимся на территориях ДНР и ЛНР, необходим украинский рынок сбыта, чтобы продолжать работу своих шахт и выплачивать зарплаты сотрудникам. Украине же и с точки зрения логистики, и с позиции соотношения цены и качества выгоднее приобретать уголь у производителей из республик. Однако высокая степень криминализации угольного бизнеса в ДНР и ЛНР, законодательные и политические трудности на Украине, а также заинтересованность тех, кто за время вооруженного конфликта занял ниши посредников в этой торговле с обеих сторон, значительно осложняют дело. Решающим фактором остается длящаяся в регионе война, в условиях которой поставки угля являются чрезвычайно опасными как для ополченцев, так и для украинской стороны.

Можно добавить, что помимо "межгосударственных" схем по торговле углем с неизменной коррупционной составляющей, есть еще целый сектор частной "торговли", когда действующие в "серой" зоне частные копанки за откаты чиновникам, так же гонят уголь через линию фронта уже в рамках личного обогащения с поправкой на откаты в народных республиках и взятки украинским военным в зоне "АТО". По факту, полная легализация этой торговли крайне не выгодна тем, кто имеет с этих процессов финансовый гешефт, поэтому несмотря на зеркальные обвинения в адрес руководства по обе сторону линии фронта, "серый угольный бизнес" продолжает существовать.

Россия заблокировав поставки своего угля на Украину зимой 2014 года, фактически вынудили хунту вступить в экономические отношения с ДНР и ЛНР, переложив часть вопросов финансирования республик на угольные схемы. Хунта тем не менее в рамках своей позиции на непризнание республик, легализовать процесс отказалась, поэтому процессы торговли ушли в "тень", создав благодатную почву для коррупции и хищений.

Бизнес во время войны. Как уголь из ДНР/ЛНР попадает в Украину.

Еще полгода назад украинские власти не только не решались вывозить уголь из зоны "АТО", но и приравнивали такие действия к финансированию терроризма. За последнее время ситуация в стране резко поменялась. Сегодня уголь из ДНР и ЛНР - единственный источник снабжения половины украинских тепловых электростанций, работающих на антрацитовых марках углей.

Чтобы начать поставки угля на подконтрольную Украине территорию, предприятиям в зоне "АТО" необходимо не только перерегистрироваться и завести счета в украинских банках, но и получить согласование Службы безопасности Украины. Несмотря на эти сложности, только в марте-апреле из ДНР/ЛНР на украинские ТЭС было поставлено около 380 000 тонн угля, а в мае ожидается поставка еще около 500 000.

Новый порядок

"Как мне как премьеру дать команду покупать уголь у ДНР и ЛНР? Это преступление, это финансирование терроризма", - говорил премьер-министр Арсений Яценюк в ноябре прошлого года.

Спустя неделю Россия заблокировала железнодорожные поставки антрацитового угля в Украину, в результате чего половина украинских ТЭС остались без топлива. По сути, уже тогда стало понятно, что без поставок угля из ДНР и ЛНР Украине не обойтись. Семь из четырнадцати украинских ТЭС работают на антрацитовых марках угля, которые добываются только на захваченных территориях. Львиную долю этого угля добывали государственные шахты.

После скандала с импортом угля из ЮАР украинские власти начали искать пути выхода из ситуации. Локальным решением был импорт электроэнергии из России взамен на стабильное энергоснабжение Крыма. Тем не менее проблему дефицита антрацитов на ТЭС это никак не решало.

Уже в конце декабря украинские власти изменили свою позицию. Яценюк и министр энергетики и угольной промышленности Владимир Демчишин заговорили о возможности вывоза угля из "АТО" при условии перерегистрации предприятий-продавцов на украинской территории и строгого контроля за денежными потоками.

В январе этого года СБУ утвердила временный порядок контроля за перемещением транспортных средств и грузов вдоль линии соприкосновения в пределах ДНР и ЛНР. Согласно документу, разрешение на поставки угля выдает координационный центр (КЦ) при штабе "АТО" в Краматорске только по представлению Минэнерго. Реальные же поставки из зоны АТО начались только в середине марта, после прекращения активных боевых действий.

Уголь с кровью

Первыми, кто начал активно вывозить уголь с захваченных территорий, стали государственная Центрэнерго и ДТЭК Рината Ахметова.

"В феврале по согласованию с министерством все станции ДТЭК Востокэнерго и Центрэнерго были включены в список компаний, которым разрешен вывоз угля из зоны "АТО"", - рассказал чиновник в Минэнерго.

С ДТЭКом ситуация понятна. Холдинг Ахметова вывозит уголь марки А, произведенный предприятиями Свердловантрацит, Ровенькиантрацит и Комсомолец Донбасса. За четыре месяца текущего года эти шахты добыли в совокупности около 1 млн тонн угля.

Вторым крупнейшим потребителем угля из ДНР/ЛНР является Центрэнерго. По словам главы компании Игоря Балабанова, антрацитовый уголь компания закупает у около двух десятков поставщиков.

"Уголь закупается как у госпредприятий, так и у частных компаний, перерегистрировавшихся на подконтрольной власти территории", - рассказывал он в середине мая.

"Основные объемы мы покупаем через ГП Шахта им. Киселева и государственное предприятие Луганскуголь", - рассказал чиновник в Минэнерго, отказавшись называть объемы. Впрочем, и ГП Шахта им. Киселева, и Луганскуголь только посредники при торговле углем с боевиками.

Уголь с кровью

Дело в том, что Луганскуголь за четыре месяца этого года добыл 16 000 тонн угля. Этого объема Центрэнерго хватит всего на сутки работы. Но если Луганскуголь хоть что-то добывает, то Шахта им. Киселева и вовсе была закрыта четыре года назад распоряжением правительства № 912 (от 28 сентября 2011 года).

"Схема поставки выглядит просто: Луганскуголь и шахта им. Киселева используются как посредники с регистрацией в Киеве, - рассказал один из угольных трейдеров в Краматорске. - Вы регистрируете любое угольное предприятие на подконтрольной части Украины и заключаете контракт на поставку угля на станцию. Откуда вы берете уголь, никто спрашивать не будет".

Он добавляет, что по такой схеме уголь поставляется на многие небольшие теплоэлектроцентрали, у собственников которых просто нет возможности искать другие пути доставки угля.

Кто реально зарабатывает на угле из "АТО"? Сразу несколько участников рынка сообщили, что на украинские ТЭС Центрэнерго поступает уголь, в том числе, с шахты Ждановская в ДНР. Руководителем этого предприятия до сих пор значится Руслан Дубовский - нынешний так называемый министр энергетики ДНР.

Шахта Ждановская прославилась в 2013 году, когда пыталась оспорить приватизацию энергогенерирующей компании Донбассэнерго. Предприятие проиграло дело во всех инстанциях. Подобные иски подаются для того, чтобы судебное решение утвердило законность приватизации. Ждановская помогла узаконить продажу Донбассэнерго бизнесмену Игорю Гуменюку.

Официально владельцем 99% акций шахты Ждановская является кипрская E.C.M. Energy Coal Mining Company. До этого собственниками компании числились донецкие бизнесмены Александр Ротов - младший и Антон Дьяченко. Один из руководителей Донбассэнерго сообщил ЛІГАБізнесІнформ, что Ротов и Дьяченко остаются собственниками шахты.

Примечательно, что шахта Ждановская наряду с Комсомольцем Донбасса Рината Ахметова - единственные работающие частные шахты в ДНР. Сегодня шахта добывает около 70 000-80 000 тонн в месяц. О том, что Ротов пытался наладить поставки угля в Украину, говорил в начале января глава Независимого профсоюза горняков Михаил Волынец. Впрочем, это было еще до того, как украинская власть приняла решение покупать уголь у ДНР/ЛНР.

Готовиться к холодам

Вывоз угля с неподконтрольных территорий не решает главную задачу - накопление угля на ТЭС для прохождения отопительного периода 2015-2016. Чтобы пережить зиму без веерных отключений электроэнергии, к осени на складах ТЭС должно быть 3-4 млн тонн угля. По состоянию на 24 мая на складах находилось 940 800 тонн, из которых антрацитовой группы - только 177 700. Из-за нехватки угля с 23 мая остановилась Змиевская ТЭС, входящая в Центрэнерго.

"В ближайшие дни мы ожидаем состав с углем, после чего будем принимать решение о возобновлении работы", - говорит сотрудник компании.

Ситуация усугубляется невозможностью доставлять необходимые объемы угля в связи с разрушенной инфраструктурой. После уничтожения дебальцевского ж/д узла основной угольный поток идет через Ясиноватую, пропускной способности которой не хватает для своевременного снабжения ТЭС.

По данным сепаратистов, в марте-апреле из ДНР в Украину было вывезено около 380 000 тонн угля, а в мае ожидается поставка 500 000 тонн. Но, несмотря на поставки из "АТО" и завершение отопительного сезона, Украина продолжает ощущать дефицит собственной электроэнергии. Для покрытия нехватки мощностей в энергосистеме, по данным Минэнерго, Украина закупила в апреле 143 млн кВт-час электроэнергии из России.

Если ситуация не изменится, Украине придется снова импортировать уголь по морю, считает генеральный директор DTEK Energy Всеволод Старухин.

"Но даже если осенью регулятор (НКРЭКУ) даст нам тариф в 2 грн/кВт-ч и скажет: везите откуда можете, то будет поздно, - говорит он. - Мы загрузим южные порты, у которых есть ограниченная пропускная способность. А поскольку возможности для импорта электроэнергии из России также ограничены, то снова будут отключения".

шахтеры в шахте

Разумеется, в рамках такого непрозрачного бизнеса, трудно говорить о его полной легальности. По факту хунта получает с Донбасса часть необходимого угля, а республики получают деньги, которые тратят на войну и закрытие первоочередных дыр в социалке. При этом значительная часть выручаемых средств уходит в частные карманы, начиная от карманов Ахметова и крышевателей процесса со стороны республик и хунты, а так же в карманы мелких "оптовиков". По факту, обе стороны в определенной степени нуждаются в этих схемах, но помимо этой "необходимости", данные схемы служат целям обогащения целого ряда лиц по обе стороны линии фронта. Собственно, если с нашей стороны наблюдались кровавые разборки за угольный бизнес между Козицын и Плотницким, то на Украине с недавних пор от этого бизнеса отстегнули Коломойского, который через подконтрольные карательные батальоны осуществлял крышевание нелегальной торговли углем через Днепропетровскую область. В итоге, Коломойский и Козицын "выпали из темы", но сама "тема" никуда не делась.

На этом уровне свидомую пропаганду про "тупых шахтеров которые ничего не умеют" не вспоминают, так как шахтеры Донбасса по факту продолжают как поддерживать местную экономику и попутно помогают отапливать Украину. Трудно сказать, чем бы отапливалась Украина и на какие деньги закрывались бы социальные обязательства и выплаты довольствия армиям ДНР и ЛНР, если бы угольный бизнес встал и шахтеры прекратили работу. Разумеется, в силу финансовой заинтересованности многих лиц в продолжении торговли углем, а так же в общем зависимости хунты и народных республик от этого бизнеса, прекращать его не собираются и лишь интенсификация боевых действий может создать для него серьезные помехи.

Источник

Читайте также: