Основная причина неэффективного развития энергетики Украины связана с тем, что на момент провозглашения независимости в стране не было полноценной и эффективной системы обоснования, принятия и реализации научно обоснованных решений по развитию экономики и энергетики страны с позиций национальных, общегосударственных задач и приоритетов. Создание такой системы было первоочередной задачей, стоявшей перед молодым государством, однако за 20 лет независимости такая система так и не была создана.